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郭蔚接受北京电视台采访,谈《民法典》草案


5月24日北京电视台新闻频道播出的《首都晚间报道》节目中,高文律师事务所顾问、北京市物权法研究会理事郭蔚博士接受采访,就近期热议的民法典中的《物权编》分享了相关看法。



郭蔚律师谈到:“……比如居住权,之前有的父母给子女买了房子,约定(父母)可以居住,但是没有居住权这个物权,一旦房子被转让,(父母)就没办法居住,丧失了居住权。现在居住权是物权了,所以只要把居住权登记,父母就可以居住在这个房子里。”


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附:访谈内容

访问人:贾记者,北京电视台

被采访人:郭蔚 博士,高文律师事务所


记者:请您谈谈民法典物权编有何新的变化或亮点?


郭蔚:总的来说,物权法有3大亮点和其他一些较小的亮点。具体来说,包括:新设三权分置、集体经营性建设用地使用权、居住权,这是物权法的三大亮点。


三权分置中的亮点是规定了农村集体土地的承包经营权。承包经营权可以自由转让、办理融资担保。其意义在于促进农业发展,提高农业水平和农民生活水平。


集体经营性建设用地使用权是针对农村土地新创设的物权,来自于2019年修订的《土地管理法》。这一规定消除了集体土地进入土地市场的法律障碍,使其与出让的国有土地使用权同权同价。


居住权是为保障特定人的生活、居住利益,在他人住宅上,为自然人设定的享有、使用权。从法条上来看,仅限于自然人享有,不得继承和转让。但不排除未来时机成熟后,从解释论的角度,将权利人扩大到公司等非自然人主体,为投资性居住权留下广阔的空间。


其他亮点:


简要来讲,其他亮点有7个。一是集体土地上的小变化:确保一户一宅,即在人均土地少、达不到一户一宅的标准时,要想办法解决住宅问题。这一点民法典没有写明,指向的是土地管理法第62条。值得注意的是,民法典的引致性规定较多,这也是民法典的亮点之一。二是担保上的流押、流质问题。原来的物权法禁止流押、流质,民法典对此没彻底否定,也没有完全放开,而是规定了优先受偿。这样规定的好处是在破产或者没有其他债权人利益受到损害等情形下,代物清偿成为可能。民法典的这一弹性化处理,使效力更加多元化,实务中能够根据个案具体情况作出适当的处理,有利于经济发展。三是改变了物权法关于抵押物转让必须经抵押权人同意的规定。原来的物权法191条规定转让抵押财产须经抵押权人同意。民法典改为用追及权、涤除权、提存3项制度相配合,来取代抵押权人的同意。有利于促进财产流转。四是关于超级优先权的规定。出卖物被视为抵押物,在价款未付清时,出卖人基于出卖物享有的权利,优先于其他很多权利。但超级优先权必须登记者才享有。五是将浮动抵押和典型的动产抵押合二为一。物权法规定的是2种不同的抵押类型,民法典合为一个动产抵押权。但理解上,还是应该视为2个。六是登记者机构不再进行区别。


对于抵押、质押等担保行为,物权法规定了不同的登记者机构。民法典规定了须经登记者,没规定登记者机构的名称,这是为将来统一登记者机构铺平了道路。未来可能交由央行征信系统作为登记者机构。七是对于担保物权统一了登记者效力规则和顺序规则。这增加了银行的注意义务。意义在于促进建设国际一流营商环境。



记者:请您谈谈民法典合同编有何新的变化或亮点?


郭蔚:合同编在技术性、学理性方面有了很大提高,不像物权编有很大的制度性变化,但小的方面变化较大,亮点很多。难以一一指出,大致说来,包括:3个大变化和其他小变化。


民法典关于合同编的3大亮点分别是:一、增加了合同编总则、保全等新的制度;把违约中的与有过失提到总则里面了。保全制度中的代位权行使条件(由主债权、次债权的双到期,改为不需要次债权到期)、行使范围(债权+担保物权)都发生了较大变化,更有利于保护债权人的合法权利。有利于优化营商环境。二、无因管理、不当得利替代了债总规定。三、增加了4类典型合同:由原来的15类增加到现在的19类,特别值得注意的是保理合同、保证合同。


其他较大变化或亮点有7个方面。一是2个删除:删除了原合同法51条规定的无权处分, 52条的以合法形式掩盖非法目的的合同无效。这是我国司法实践经验的总结,体现了鼓励交易的精神,与《国际商事合同通则》、《欧洲合同法原则》相一致,利于创造良好的营商环境。二是采纳了合理的司法解释中的条款,例如预约合同、框架性协议等。三是增加了网络订立合同的方式。四是增加了情势变更之再协商义务,将合同法司法解释2中规定的情势变更的构成要件“非不可抗力造成的”去掉了,更易于把握和认定情势变更的构成。再协商义务来自于比较法,应把握3个要点:合理期间内进行、鼓励交易、义务性质是行为义务不是结果义务。四是格式条款的构成要件中,删除了“重复使用”这一条件;并增加接受格式条款方有权排除某些条款成为合同的内容。五是第三人的概念的明晰。关于并存的债务承担、真正利益第三人合同、有利害关系第三人代为清偿等内容,突破了合同的相对性,有利于当事人权力责任的明晰,减少不必要的诉讼纠纷。六是明确了混合共同担保人相互之间无追偿权。七是保证合同责任划分的变化。原来的规定是没有约定或约定不明,保证人承担连带责任保证,民法典改为没有约定或约定不明,保证人按照一般保证承担责任。不再侧重保护银行的利益。