2023年10月,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,自2024年1月1日起施行。正式文本中,高文律师事务所合伙人牟楠律师提交的一条立法意见建议被采纳。
2023年6月,根据全国人大常委会法工委发布的《关于征求<中华人民共和国爱国主义教育法>(草案)意见的函》的要求,牟楠律师充分发挥职能作用和专业优势,积极参加意见征集工作,以高度的责任感和使命感,紧紧围绕爱国主义教育建言献策。
建议原文如下:
建议将《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》第四条修改为“爱国主义教育坚持中国共产党的领导,建立、健全上下联动、齐抓共管、全员参与、形成合力的工作格局。”
修改理由:
原条文中“坚持中国共产党的领导,健全统一领导、齐抓共管的工作格局。”坚持党的领导,又健全统一领导,有些重复。健全的前提条件是已经建立,所以应该是先建立再健全。齐抓共管的意思应该是多方一起协同负责管理,但除了共同管理,还应有被管理的一方的配合,同时管理后要形成合力,要全员参与不只是管理人员作为这部法律的主体,所以增加了上下联动、全员参与、形成合力,予以补足和完善本条的内容。

▲《中华人民共和国爱国主义教育法》
意见建议采纳情况
《爱国主义教育法》规定了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面,是一部旨在加强爱国主义教育、传承和弘扬爱国主义精神的法律,共5章40条,包括总则、职责任务、实施措施、支持保障、附则。
牟楠律师表示,《爱国主义教育法》公开征求意见,作为执业律师,根据法律专业知识和逻辑性提出六点建议,涉及三类:法规体系统一性、规定可操作性和用词严谨性。感谢立法机关对于我意见的认可和采纳,在建言献策过程中深切感受到党的二十大报告提出的“全过程人民民主”,接地气、聚人气的民主实践,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。期待在未来,能够继续与立法机关、相关政府部门以及社会各界共同努力,推动法律不断完善和发展!
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