1.菲律宾专利申请情况

在2022年的申请中，专利申请的增长是最快的，增幅为9.3%，达到4403件。其中，非居民提交的申请占89%（3918件），而居民提交的申请比例则是11%（485件）。专利申请涉及最多的领域是制药（占比28.9%）、有机精细化学（占比12.1%）以及数字通信（占比8.3%）。其中实用新型的申请数量从1615件下降到1386件。由居民提交的申请占比为95%，达到了1315件。大多数提交的实用新型申请涉及食品化学领域（占比44.6%）、其他特殊机械（占比8.8%）以及基础材料化学（占比4.9%）。工业品外观设计的申请数量从1265件小幅下降到1235件。其中，非居民申请约占55%，为678件。工业品外观设计申请涉及最多的领域是运输或吊装方式（占比19.7%）、用于运输或处理货物的包装和容器（占比8.7%）以及家具（占比8.3%）。[1]

专利国际申请也备受关注。2022年2月的数据显示，在2021年，菲律宾知识产权局总共受理了45件通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的申请，相比于2020年的PCT申请数量增长了137%，创下了新的历史纪录。[2]

2.菲律宾的专利申请程序

菲律宾的专利体系包括发明、实用新型和工业品外观设计。菲律宾知识产权局专利局负责管理专利注册事务，官方语言为英语、菲律宾语。专利申请也采用“在先注册”原则。

（1）发明专利保护的客体

菲律宾的发明专利保护产品发明和方法发明，包括：①有用的机器；②产品或产品组合；③方法或过程；④对以上任何一项的改进；⑤微生物；⑥非生物和微生物过程。

但是，属于以下情况的不能获得专利：①科学发现、科学理论或数学方法；②进行智力活动、玩游戏或商业经营的计划、规则和方法；③计算机程序；④治疗方法，包括对人体或动物体的手术、治疗以及诊断的方法；⑤植物新品种、动物品种或动植物生产的基本生物学过程；⑥美学创作；⑦违反公共秩序或道德。

（2）专利授权的条件

①发明应具有新颖性；②发明应具有创造性，或者必须是非显而易见的；③发明可用于工业生产。

（3）专利保护期

①发明专利，自申请日起20年。如果是通过PCT申请、进入国家阶段后获得的菲律宾专利，保护期最长20年，自提交PCT国际申请之日起算；②实用新型专利，自申请之日起7年；③工业品设计专利，自申请之日起5年，可延长两次，每次为期5年。

（4）申请程序

在菲律宾获得有效专利的途径有两种：直接向菲律宾知识产权局提出申请获得菲律宾专利；提出专利PCT申请并指定菲律宾，进入国家阶段后获得菲律宾专利。

第一，关于直接向菲律宾知识产权局申请菲律宾专利的程序。菲律宾专利申请文件可以使用菲律宾语或英语撰写，基本申请程序包括：

①提交申请

在菲律宾的企业或个人，既可向菲律宾知识产权局提交纸质申请，也可在线申请注册商标（ipophil.gov.ph）。但外籍申请人不在菲律宾，应委托菲律宾当地代理人线下办理。

提交纸质申请的，必须通过知识产权局下专利局申请。要获得申请日期，必须提交：正确填写菲律宾专利授予申请表，申请人的姓名、地址和签名，非居民申请人要填写其居民代理人的姓名和地址，对发明的描述和一个或以上权利要求。

②形式审查

收到申请后，审查员会审查是否符合获得申请日的要求。

③未经审查的申请公开

在形式审查、对申请发明专利所属领域技术进行检索和分类后，申请和检索结果会在菲律宾知识产权局公报上公开（期间为自申请日或优先权日起18个月）。在申请公开后，任何人可对发明的可专利性提出书面意见。这些意见会传达给申请人。

④实质审查

申请人必须自公开之日起6个月内提出实质审查请求，逾期未提出请求的视为该申请被撤回。如果审查员发现拒绝申请登记的理由，例如，申请不具有新颖性、创造性或实用性，专利局应通知申请人拒绝的理由，以给予申请人机会对申请进行申辩或修改。

⑤授予专利或拒绝授予专利的决定

如果审查员没有发现拒绝申请的理由，或者通过修改弥补了拒绝申请的理由，审查员应当作出授予专利的决定。否则，审查员将拒绝申请。

⑥监督记录

授予专利的决定和其他信息应当在6个月内公布在菲律宾知识产权局公报上。任何有利害关系的一方可以监督专利局存档的专利完整描述、权利要求和图画。

⑦上诉

每个申请人可以在拒绝授予专利决定邮寄日起2个月内请求专利局长复议。在复议人收到局长的决定或命令复印件日起15日后，这会成为最终决定并被执行，除非在同一时期，向总局长递交了复议的动议或向总局长提出了上诉，并缴纳了所需的费用。

对总局长的决定，可以向上诉法院上诉。如果申请人对上诉法院的决定不满意，可以向最高法院上诉。

第二，关于通过国际公约申请菲律宾专利，具体包括：

①巴黎公约。途径申请人在中国首次申请12月内要求优先权向菲律宾知识产权局提出专利申请。

②PCT途径。申请人提交一份PCT国际申请，在国际申请日（有优先权的自最早优先权日起）起30个月向菲律宾知识产权局办理进入国家阶段手续，在申请人缴纳迟延进入国家阶段的附加费用时可以延长到31个月。[3]

（5）加速专利审查的机制

东盟专利审查合作（ASPEC）计划与专利审查高速通道（PatentProsecution Highway，PPH）。专利申请可能是一个漫长的过程，特别是在知识产权局工作积压妨碍了对专利的及时审查和授予的司法管辖区内。基于此，东盟于2023年7月开展ASPEC计划，为专利申请人提供一个加速渠道。即申请人可以通过利用参与该计划的某个东盟成员国知识产权局（第一知识产权局）就相应申请出具的检索和审查报告，加快参与该计划的另一个东盟成员国知识产权局（第二知识产权局）对其专利申请的审查。参与该计划的东盟成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等。ASPEC请求可以在最终的授予或驳回决定之前的任何时间提出。但是，为了最大限度地发挥该计划的效力，建议在提交实质审查申请的同时提交ASPEC请求——这样一来，可以迅速地启动实质审查程序，从而使第一次审查意见书可能在6个月内发出。此外，值得注意的是，申请参与ASPEC计划不会产生任何官方的费用。但在实践过程中，该计划存在一些局限性。一些合作国家如印尼、泰国将ASPEC请求视为证明文件而不是加速申请，因此审查时间不会明显减少。

PPH计划则是另一种能够加速专利审查的机制。PPH计划允许申请人根据伙伴国家相应申请的审查结果在目标国家请求加速审查。参与PPH计划合作的知识产权局通常规模大，声誉好，其审查结果往往被东南亚国家的审查员所依赖。来自这些国家的申请通常质量优良，说明书清晰连贯。来自这些国家（如日本）的专利通常审查时间较短，而且授予专利的速度很快。这促进了申请人PPH申请在早期的提交，特别是在东南亚国家发出第一次的审查意见书之前。因此，PPH申请能够得到快速高效地处理。[4]

1.立法保护

《知识产权法典》对专利法部分于2013年作出修订，明确了侵权行为与责任承担机制，为专利权人提供更为全面的保护与救济。

《知识产权法典》规定，未经专利权人授权，制造、使用、许诺销售、销售，或者进口专利产品或者直接或者间接由专利方法制造的产品，或者使用专利方法，构成专利侵权。任何专利权人或者拥有该专利发明相关权利、利益的任何人，在权利受到侵犯时都可以向有管辖权的法院提起民事诉讼，从侵权人处获得因侵权遭受的损失、律师费和其他诉讼费用，以及获得禁令来保护专利权。如果损害赔偿并不充分，或者不能通过合理确定的事实来认定，法院可以通过给予相当于合理的许可使用费的方式来补偿损失。法院可以根据案件的具体情况，判决超过实际损失的赔偿金，但不得超过实际损失的3倍。

同时，对积极诱导侵犯专利权的人，或者向侵权人提供专利产品的组成成分或者提供专用于专利方法的无其他实质性的非侵权用途产品的人，应当作为共同侵权人，与侵权人共同或者分别承担责任。

《知识产权法典》还规定了“真正发明人的救济”。如果一个人因未经本人同意或者被欺骗而被剥夺专利权，并被法院终审判决或者裁定认定其为真实发明人时，法院应当判决其取代现专利权人，或者在真正的发明人选择的情况下，撤销该专利权并赔偿其实际损失和根据有关情况赔偿其他损失。

除此之外，菲律宾还通过了《普及廉价优质药品法》（Universally Accessible Cheaper and Quality Medicines Act of 2008），旨在协调与《知识产权法典》中不授予专利的发明（第22条）、专利权的限制（第72条）、政府使用发明（第74条）以及商标权人药品进口权的限制（第147条）等条款的关系。

菲律宾还通过了《专利、实用新型、外观设计实施细则》（TheRevised Implementing Rules and Regulations for Patents, Utility Models and Industrial Designs）。最新一次修订于2022年9月20日生效。此次修改的内容包括：由代理人提交申请文件的需同时提交一般或特别授权证明；发明摘要是说明书的必备部分，缺失将视为申请不完整；驳回申请的上诉期限从4个月缩短至2个月；恢复撤销申请的期限从4个月缩短至3个月。[5]

2.政策支持

为鼓励专利申请注册，菲律宾知识产权局提供了一系列税收优惠政策与援助项目。在专利获得注册后，菲律宾发明人联合会可以为专利权人解决在保护、执行和商业化其知识产权资产时面临的挑战。同时，专利权人还资格获得科学技术部提供的各种计划的资助，并享受其他优惠政策，例如第7549号共和国法案或《发明人和发明激励法》（Inventors and Invention Incentives Law）提供的税收优惠。[6]

与“胡安娜做标记”和“全世界的胡安”的商标注册补贴项目配套，菲律宾知识产权局开展了“胡安娜专利的专利项目（Juana Patent for Patents）”以及“胡安娜外观设计保护激励项目（Juana Design Protection Incentive Program）”。参与此项目的女性发明人和设计师可以免除掉一定的申请、公开以及实质审查费用，为女性发明人、由女性领导的创新型中小微企业以及初创企业节省不少的资金。具体来讲，提交工业品外观设计和实用新型申请的申请人可以节省下2700菲律宾比索，而提交专利申请的申请人则可节省下5100菲律宾比索。同时，满足“胡安娜外观设计保护激励项目”要求的申请还可以优先通过菲律宾知识产权局的快速通道来进行处理。[7]

3.司法保护和行政保护

菲律宾专利部分的司法保护和行政保护和商标部分基本一致，此处不再赘述。