引言:
为保障我国企业高质量出海,使企业深入了解东南亚、中东知识产权政策及制度,高文律师事务所于2024年4月特推出《东南亚和中东知识产权发展报告2024》(以下简称“报告”)。
报告在体例上分为“东南亚篇”和“中东篇”两大部分,每部分分别以国别为分类标准,具体介绍每个国家的知识产权制度,并着重对商标、专利、著作权及其他知识产权权利在该国的获取和保护进行详细介绍。现将报告内容以专题的形式进行连载,以飨读者。
本章将分享由高文律师事务所顾问张莹律师撰写的著作权及其他知识产权在菲律宾的获取和保护。
四、著作权及其他知识产权
(一) 著作权
1. 菲律宾著作权登记情况
2023年,菲律宾知识产权局的版权登记量猛增,创下了历史新高,表明人们对版权登记重要性的认识有所提高。菲律宾知识产权局的数据显示,版权登记总数为6522件,与2022年的3706件相比增长了76%。书籍、小册子、文章、电子书、有声读物、漫画、小说和其他作品类占版权登记的一半以上(52.6%)。其次是音像作品和电影作品(18.1%),以及计算机程序、软件、游戏和应用程序(8.8%)。[1]
2. 菲律宾著作权及相关权利的保护
(1)立法保护
①著作权相关立法
菲律宾《知识产权法典》授予作者、艺术家和其他创作者著作权保护,从他们创作的那一刻起,自动保护他们的文学和艺术创作,无需提交申请。不过,版权所有者可申请注册证书,并将作品副本存放在国家图书馆版权部和最高法院图书馆。版权的有效期限一般在创作者在世期间及死亡后50年。
为加强对互联网领域著作权侵权的监管,《知识产权法典》著作权法部分引入一项新的规定,对那些故意规避受版权保护作品“技术措施”的人进行加倍的处罚。“技术措施”的定义是指旨在预防未经授权而使用版权作品的任何设备或部件。该法案将著作权侵权最低处罚金额定为5万比索,具体金额由法庭根据具体情况加以判定。
《知识产权法典》还对集中管理版权所有者的经济权利的组织规定了评审要求。修正案将“保护版权所有者的权利和促进合法机构(如菲律宾作曲家、作家和出版商、公司协会)的许可活动”该措施还扩大了可以被追究法律责任的人的范围。例如,那些从侵权行为中获利但没有从事侵权行为的人也将受到制裁。[2]
②邻接权相关立法
与著作权人相关的表演者、录音录像制作者与广播者的权利也在进一步完善。菲律宾知识产权局第2023-023号备忘录通告,即《关于声音表演者和录音制品制作者权利实施细则和条例》已于2023年11月12日生效。该通告概述了关于录音制品权利的规则,以及关于在录音制品属于相关范围的情况下使用者应支付的单一公平报酬(SER)的指南。
通告明确规定表演者享有署名权、保护作品完整权的精神权利。同时对表演者、录音录像制作者与广播者的财产权利作出具体规定。表演者对于现场声音表演有授权向公众广播和传播其未录制表演的专有权授权录制其未录制表演的专有权;对于录制在录音制品中的表演,表演者享有复制权、发行权、出租权、传播权。相似地,录音制品制作者也享有复制、发行、出租、传播的财产权利。
单一公平报酬的规则适用于为商业目的而出版的录音制品,或直接用于广播或以其他方式向公众传播的录音制品复制,或以盈利和提高利润为目的的公开表演。录音制品使用者有支付单一公平报酬的义务。表演者、制作者和广播组织可以与使用者签订书面合同,确定报酬的金额。使用者每次使用录音制品应向表演者和制作者支付一份单一公平报酬,而不是分别向表演者和制作者支付单一公平报酬。根据该通告,版权及其他相关权利管理办公室将建立一站式许可制度,对未支付单一公平报酬的情况进行监督。[3]
(2)政策支持
为降低菲律宾市场中的在线盗版水平,菲律宾知识产权局开展了盗版网站屏蔽计划。2022年菲律宾知识产权局与美国电影协会展开了合作。美国电影协会将会建立一个结合了透明度和正当程序的网站屏蔽框架,积极协助菲律宾知识产权局开发出一套高效的盗版监控系统以及一个能够破坏掉盗版内容网站访问路径的滚动式网站屏蔽机制。[4]在此基础上,菲律宾知识产权局借助WIPO提供的警示数据共享平台中的国际知名盗版网站的名单,进一步改善菲律宾知识产权局的网站屏蔽程序。[5]与此同时,菲律宾知识产权局与GMA电视网公司签署谅解备忘录。根据这份谅解备忘录,GMA电视网公司承诺会建立起一套可用于预防盗版行为、在线监控盗版行为以及定期协助普及知识产权知识的机制与框架。[6]
完整的盗版网站屏蔽计划于2023年11月推出。根据该计划,版权所有人在发现侵权信息后可以向互联网服务提供商提交网站屏蔽请求。互联网服务提供商会将其发送给专门的评估人员,后者将对所有详细信息进行审查并在5天内作出决定。如果屏蔽请求获得批准,互联网服务提供商将会收到通知,采取适当措施屏蔽被视为侵犯版权的网站,无需法院下达命令。屏蔽措施可以只是简单地屏蔽域名服务器(DNS)查询、禁止全球资源定位器(URL)、将IP地址列入黑名单,或者是这些措施的组合。目标网站的运营商也将被告知相关的屏蔽措施并允许其进行申诉。如果网站运营商没有联系地址,他们可以在菲律宾知识产权局的网站上找到屏蔽请求的副本,这些副本最终都会出现在菲律宾知识产权局的网站上。[7]
菲律宾知识产权局为有效实施该计划配套一系列法律制度,即第2023-025号备忘录《关于自愿性行政网站屏蔽的规则》(“《网站屏蔽规则》”),为互联网服务提供商屏蔽盗版网站提供法律支持。该规则于2023年11月14日发布后已于2024年1月14日正式生效。《网站屏蔽规则》规定,版权所有人或权利持有人可以通过经核实的投诉向菲律宾知识产权执法办公室提出申请,要求向互联网服务提供商发出屏蔽或禁止访问盗版网站的请求。经证实该请求成立,菲律宾知识产权局的主管局长或副局长即向互联网服务提供商发出屏蔽请求。[8]
(二)其他知识产权
菲律宾知识产权局积极与半导体行业的合作,进一步加强相关发明和集成电路布图设计的知识产权制度保护。菲律宾《工业品外观设计和集成电路布图设计法》规定了保护工业品外观设计和集成电路布图设计的标准(第113条)和程序规定(第114条)。集成电路布图设计注册的有效期通常为10年,不得续展,有效期自布图设计保护开始之日起计算。该法律还对集成电路布图设计所有者所享有的专有权利以及此类权利的限制(第119条)作出了规定。[9]
参考文献:
[1]《2023年IPOPHL的版权登记量几乎翻番》,载中国保护知识产权网,http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202402/1984252.html。
[2]《菲律宾知识产权法修订案试图加强版权保护》,载法律快车,
https://www.lawtime.cn/info/zscq/gwzscqdt/2011061573545.html。
[3]《菲律宾知识产权局发布关于声音表演者和录音制品制作者权利的新法规》,载中国保护知识产权网,
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202311/1982807.html。
[4]《菲律宾知识产权局与美国电影协会联手打击盗版内容网站》,载中国保护知识产权网,
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202205/1970182.html。
[5]《菲律宾知识产权局将利用国际盗版网站名单来加强网站屏蔽审核工作》,载中国保护知识产权网,
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202311/1982345.html。
[6]《菲律宾知识产权局与GMA电视网公司联手打击知识产权侵权行为》,载中国保护知识产权网,
http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202311/1982234.html。
[7]《菲律宾将于11月推出盗版网站屏蔽计划》,载中国保护知识产权网,http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/gbhj/dm/flb/202310/1981759.html。
[8]《菲律宾知识产权局盗版网站自愿屏蔽机制生效》,载中国保护知识产权网,http://ipr.mofcom.gov.cn/article/gjxw/lfdt/yz/bqyz/202402/1984242.html。
[9]参见菲律宾最高法院电子图书馆网站,https://elibrary.judiciary.gov.ph/thebookshelf/showdocs/2/7344,2024年3月9日访问。
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